《保险理论与实践》20220605-《长期护理社会保险有效需求甄别与整合——基于多主体良性互动视角的分析》（刘欢、胡天天）

［摘   要］有效需求甄别是提升长期护理社会保险供给有效性的重要前提。但在试点过程中，需求甄别存在理念缺位、技术制约、制度障碍及内容单一等问题，使长期护理服务有效供给出现不足，且存在基本长期护理服务供给滞后、与需求偏离、“一刀切”等现象，从而严重降低了制度保障的有效性。基于此，本文以多主体良性互动为视角，将长期护理社会保险中的失能对象、政府部门与承担主体作为核心，探讨长期护理社会保险有效需求识别，以及从个体性需求、组织性需求及参与式需求三个方面分析当前需求表达的关键路径，从而剖析政府部门“自上而下”的需求调查与失能对象“自下而上”的需求表达分割造成的有效需求甄别局限性。基于以上分析，本文分别从形式化需求、专业化需求及参与式需求三个方面探讨了长期护理社会保险有效需求整合的机制，并提出多主体良性互动的关键路径。

［关键词］长期护理社会保险；需求甄别；需求表达；需求整合；多主体互动

［基金项目］国家自然科学基金青年项目“长期护理社会保险的需求甄别、成本核算与筹资分担机制研究（项目编号：71904167）”阶段性成果。

［作者简介］刘欢，管理学博士，浙江财经大学公共管理学院副教授、硕士生导师，主要从事养老保障与老龄经济学研究；胡天天，武汉大学政治与公共管理学院管理学博士，主要从事长期照护研究。