《保险理论与实践》20250107-《我国长期护理保险立法的机遇、难点与模式》（何平）

［摘   要］现阶段我国人口深度老龄化、失能失智人员数量不断增长，加之传统家庭照护功能的弱化，以及长期护理保险权威性、统一性的立法缺失，要求迅速推进长期护理保险立法以回应现实需求。长期护理保险立法的目标在于系统性回应失能人员的护理需求，以完整、成熟、定型的长期护理保险法律体系确保长久地维系社会和谐稳定。因此，长期护理保险立法的难点在于如何在维护失能人员基本需求、保障失能人员权利的基础上，实现长期护理保险体系的长久运作，这需要在立法目的、立法指导和待遇标准各方面进行合理的设定。在立法模式的选择上，秉持“立足国情，实用为先”的理念，长期护理保险在立法体例、立法形式以及立法内容上更宜采取综合立法、框架式立法和实体与内容并重的模式。

［关键词］长期护理保险；立法模式；护理权；保险待遇

［作者简介］何平，武汉理工大学法学与人文社会学院副院长，教授。