《保险理论与实践》20250608-《何以保就业：我国失业保险制度的功能变迁与新时代转型》（岳宗福、王璐、张晏汝）

［摘   要］我国失业保险制度的功能经历了以“消除失业”为目标的失业救济制度建设、以“保障生活”为目标的待业保险制度建设、以“保生活+促就业”为目标的失业保险制度建设三个阶段的变迁。新时代以来，失业保险的就业保障功能不断被强化和激活，进入了制度功能快速转型的轨道。基于就业优先战略的考量，在促进高质量充分就业的新征程中，尚须厘清失业保险功能转型的方向和路径，推动失业保险制度向就业保险制度转型、失业缓冲储备机制向就业缓冲储备机制转型，引入工赈理念健全工作换福利的机制。

［关键词］失业保险；就业保障；功能变迁；就业优先

［基金项目］国家社科基金一般项目“高收入阶段生育水平变动与应对的国际实践和中国路径研究”（24BRK028）。

［作者简介］岳宗福，山东工商学院公共管理学院教授；王璐，山东工商学院硕士研究生；张晏汝（通讯作者），山东工商学院硕士研究生。