《保险理论与实践》20260206-《关于农业保险合规经营问题的思考》（庹国柱）

［摘   要］我国农业保险已走过44年的历程，前25年是商业性试验阶段，后19年是政策性试验和全面推广阶段。无论哪一阶段，保险机构都需按农业保险相关法规经营业务，即合规经营。但现实中，违规问题时有发生，“合规”与“违规”的博弈始终存在。具体经营中，违规主要反映在哪些方面？有些问题累犯累罚、累罚累现，为什么这些问题总是难以解决？本文认为，合规方面的问题主要反映在偿付能力、公司治理和市场行为三个方面。聚焦市场行为，这方面违规主要存在于展业承保、查勘定损、理赔及其他管理环节中。总体来看，不合规问题频发的原因，除法律法规不完善、对法规理解有限外，还在于农业保险涉及政府、保险机构、农户三方主体，各方利益诉求存在差异与冲突。对此，本文建议加快对《农业保险条例》的修订完善，立足农业保险的政策目标与三方主体诉求构建更为科学合理的制度体系，同时加速推进农业保险数据建设，从根源上破解合规难题。

［关键词］农业保险；合规经营；查勘理赔

［作者简介］庹国柱，首都经济贸易大学金融学院教授。